核心摘要：近年来，孝感市云梦县城管执法局深入践行“721”工作法，以70%的服务传递民生温度、20%的管理提升治理精度、10%的执法守住法治底线，在破解城市管理难题、增进民生福祉的实践中，书写出新时代县城治理的生动篇章，让市民的获得感、幸福感、安全感持续攀升。
中华建设网讯 近年来，孝感市云梦县城管执法局深入践行“721”工作法，以70%的服务传递民生温度、20%的管理提升治理精度、10%的执法守住法治底线，在破解城市管理难题、增进民生福祉的实践中，书写出新时代县城治理的生动篇章，让市民的获得感、幸福感、安全感持续攀升。
70% 服务：把“民生温度”融入城市治理
“以前摆摊像打游击，现在城管局为我们小摊小贩划定了固定摊位，每天出摊心里踏实，顾客多了，收入也涨了！” 9月24日夜幕降临，云梦县梦泽大道北端的夜市摊上，85后女摊主万婷一边烤生蚝，一边笑着细数生活变化。这一幕，正是云梦城管以“服务为先”破解城市管理难题的鲜活写照。
流动摊贩占道经营，曾是困扰云梦城区的“老大难”问题，为此，云梦县城管执法局将主要精力投入到前置服务中。针对流动摊贩管理，城管部门变“堵”为“疏”，在梦泽大道北端、楚王城公园等地段科学划定5个临时经营点，严格把控与交通要道、居民区的距离，引导263名流动摊贩“入点规范经营”。为兼顾市容与安全，执法人员要求摊贩统一配备垃圾容器，铺设“一米线”防污地胶，既明确经营边界，又防止油污污染路面；同时，建立“摊贩服务微信群”，实时推送天气预警、文明经营等信息，让曾经的“城市痛点”转变为充满烟火气的“民生亮点”。
服务触角不仅延伸到街头摊贩，更深入到商户经营的“关键小事”中。2023年，商户卢老板开设店铺时，因店面招牌备案材料缺失，来回奔波近10天才办结手续，耽误了开业进度。2025年，卢老板计划开设分店，备案招牌时他拨通了“便民服务卡”上的电话。执法人员主动携带备案表格前往新店现场指导，仅用1个工作日就完成备案。“从‘来回跑’到‘一次办’，这服务让我们商户心里暖暖的！” 卢老板的感慨，道出了云梦城管优化审批服务的成效。
近年来，该局针对树木修剪、移植、占道经营许可等高频审批事项，推行“一表申请、一窗受理、并联办理”模式，将办理时限从20个工作日压缩至1个工作日，真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。
此外，云梦城管积极践行“城管进社区”，执法人员主动下沉，聚焦占道经营、乱堆乱放、垃圾清运等问题，现场受理诉求，快速处置隐患。重大节假日，组织执法人员维护活动秩序；冰雪天气，组织干部职工清理道路积雪；中高考期间，开展“静音护考”行动……这些细微服务，如涓涓细流，汇聚成城市治理的“民生暖流”。
20% 管理：以“治理精度”擦亮城市颜值
若将“服务”比作城市治理的“温度剂”，那么“管理”便是守护城市秩序的“精准尺”。在践行“721”工作法时，云梦县城管执法局紧盯市容顽疾、基础设施管护等重点领域，以精细化管理推动城市治理从“粗放式”迈向“精细化”，让田园城市更整洁、更有序、更宜居。
城市排水防涝是关乎群众生产生活的“生命线”，也是中央八项规定精神中“务实为民”要求的重要体现。为破解城区内涝难题，该局坚持“未雨绸缪”，建立极端天气应急响应机制：汛期前，组织专业队伍检修维护排水管网、涵洞、泵站等设施；极端天气时，班子成员带头24小时值守，应急抢险队伍全员待命，通过“视频监控 + 实地巡查”实时掌握积水情况，对易涝路段实行“一点一策”精准处置。同时，积极争取中省资金实施排水防涝工程，有效解决南洋新城、馨怡路等路段的易涝问题。
针对违法建设问题，云梦城管构建“日常巡查无死角、群众举报快响应”的排查模式，对新增违建“露头就打”，对存量违建因地制宜处置。截至目前，已制止违建160余处，拆除违建23处、面积1200余平方米。拆违过程坚持“刚柔并济”，最大限度减少群众损失。针对户外广告乱象，围绕“统一规划、规范设置、安全美观”要求，开展安全专项排查，今年已排查店门招牌2400余块、拆除隐患广告及招牌33块。
智慧赋能则让管理精度再上新台阶。云梦县城管执法局搭建“智慧城管”平台，构建“视频监控+市民热线+网格员巡查+微信举报”四位一体的问题发现机制，在城管微信公众号开通“市民直通车”，通过数字化城市管理监督指挥中心统一调度，实现市政、环卫、执法等多部门协同办公，道路破损、杂物堆放等案件可在2小时内完成处置。积极推进城市燃气智能化系统项目建设，以一个监管平台为中心，以管道燃气管理和瓶装燃气管理两大专题为支撑，依托物联监测感知系统、应急协同管理系统、视频综合管理系统、数据中台五大应用和N个物联感知设备，全面构建云梦县智慧燃气监管体系。此外，路灯管理采用“强巡查、重管护”模式，城区路灯亮灯率、完好率均达98%以上，为社区背街小巷增设路灯200余盏，照亮居民回家“最后一米”。
10% 执法：用“法治底线”守护公平正义
执法是城市治理的坚强保障。“721”工作法并非弱化执法，云梦县城管执法局始终秉持“执法必严、违法必究”，对屡教不改、严重违法违规的行为依法查处，让城市治理既有“民生温度”，又有“法治力度”。
7月19日，在建筑垃圾专项清理行动中，执法人员发现袁某某在公共空地随意倾倒装修垃圾，鉴于其首次违法，执法人员并未直接处罚，而是当场开展普法教育，要求其将垃圾送至指定消纳场。7月23日复查时，发现袁某某再次倾倒建筑垃圾，执法人员明确告知再次违规将面临行政处罚，并下达《轻微违法行为告诫书》。7月31日，当执法人员第三次发现袁某某在同一地点倾倒垃圾时，现场下达《当场处罚决定书》，对其行为处以180元?？睢Ｔ衬潮硎疽院笤僖膊换崴嬉馇愕菇ㄖ?。
规范执法是公正执法的基石。该局制定完善了城管执法工作规范，明确执法权限和程序，推行轻微违法“首违提醒、再违警告、三违处罚”的梯度执法模式。执法过程中，严格执行“三个严禁，一个必须（严禁口角纷争、严禁粗暴执法、严禁随意扣押、执法必须全过程记录）”工作要求，杜绝随意执法、粗暴执法现象。坚持“周四学习日”制度，开展“执法大练兵”，组织执法人员学习法律法规和执法技巧，强化服务意识和沟通能力。今年以来，云梦城管未发生一起因执法不规范引发的负面舆情，群众对执法工作的认可度显著提升。
从“70%服务”的温度，到“20%管理”的精度，再到“10%执法”的力度，云梦县城管执法局以“721”工作法为笔，在田园城市画卷上写下新时代群众路线的新注脚。正如群众所言：“如今的城市，抬头是蓝天白云，低头是整洁有序，身边是贴心服务，心里是满满幸福。”
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